В некоторых ситуациях заказчики по госзакупкам могут указывать в техническом задании конкретную торговую марку товара, но только в сочетании с фразой «или эквивалент» согласно 44-ФЗ. Это необходимо для обеспечения прозрачности и предотвращения дискриминации участников закупки.
Важно понимать, что указание ТМ без добавления «или эквивалент» может привести к признанию закупки недействительной. Заказчик обязан обосновать невозможность использования аналогов, предложив четкие и объективные критерии оценки эквивалентности. Эти критерии должны быть изложены в техническом задании и документации к закупке.
Критерии эквивалентности могут включать:
- Технические характеристики;
- Функциональные возможности;
- Сертификаты и декларации соответствия;
- Гарантийные обязательства;
- Стоимость.
Несоблюдение этих требований может привести к обжалованию закупки в Федеральной антимонопольной службе (ФАС). ФАС тщательно рассматривает жалобы на ограничение конкуренции в госзакупках, и указание конкретной торговой марки без обоснования является частым поводом для таких жалоб. Поэтому заказчикам следует тщательно подходить к формулировке технического задания и обеспечивать максимальную прозрачность и объективность процесса.
Заказчик должен доказать, что только указанная торговая марка полностью удовлетворяет требованиям закупки, и аналоги попросту не существуют или не способны обеспечить необходимый результат. В противном случае, более предпочтительным является указание технических характеристик и требований к товару, а не торговой марки.
Можно ли в описании объекта закупки указать конкретный бренд товара?
В описании объекта закупки обычно нельзя указывать конкретный бренд товара, за исключением случаев, когда это обосновано техническими требованиями и отсутствием аналогов. Запрет связан с принципом обеспечения конкуренции и предотвращения дискриминации участников торгов. Указание конкретного бренда без добавления фразы «или эквивалент» может привести к ограничению числа потенциальных поставщиков и снижению эффективности закупочной процедуры.
Правильная формулировка должна обеспечивать соответствие товара техническим характеристикам, не ограничивая выбор производителя. Например, вместо «монитор Samsung 27 дюймов» лучше использовать «монитор с диагональю 27 дюймов, разрешением не менее 1920×1080, типом матрицы IPS (или эквивалент), с временем отклика не более 5 мс».
В каких случаях допустимо указывать бренд:
- Патентованные технологии: Если товар использует уникальную запатентованную технологию, принадлежащую конкретному производителю.
- Совместимость: Если товар должен быть совместим с уже имеющимся оборудованием, и только продукция определенного бренда обеспечивает такую совместимость.
- Закупка запасных частей: При закупке запасных частей к имеющемуся оборудованию, где указание конкретного бренда необходимо для обеспечения функциональности.
Важно помнить: Даже при указании бренда с формулировкой «или эквивалент» необходимо чётко описать все технические характеристики, обеспечивающие функциональность и качество товара. Это позволит избежать споров и обеспечит честную конкуренцию между участниками закупки.
Как оформить недостачу при приемке товара?
При обнаружении недостачи товара при приемке, необходимо зафиксировать это документально с помощью акта о приемке товарно-материальных ценностей (форма ТОРГ-2). Этот акт является основанием для предъявления претензии поставщику.
В акте ТОРГ-2 указывается:
- Дата и место составления акта.
- Наименование и реквизиты покупателя и поставщика.
- Номер и дата товарно-транспортной накладной (ТТН).
- Перечень товаров с указанием количества принятого и недостающего товара.
- Причины недостачи (если известны).
- Подписи представителей покупателя и поставщика (если присутствует).
Важно! Акт ТОРГ-2 составляется в двух экземплярах – по одному для покупателя и поставщика. Необходимо убедиться, что все экземпляры подписаны уполномоченными лицами. Отсутствие подписи поставщика не лишает покупателя права на предъявление претензии, но может осложнить процесс урегулирования спора.
Помимо акта ТОРГ-2, рекомендуется также:
- Сделать фотографии поврежденной упаковки или мест недостачи.
- Зафиксировать вес и количество товара с помощью весов.
- Сохранить все сопроводительные документы (ТТН, счет-фактура и т.д.).
В бухучете недостача отражается на счетах учета товарных запасов и может быть списана на убытки предприятия в зависимости от причин недостачи и установленной процедуры.
Какие требования должен соблюдать продавец при приёмке товара?
Последовательность действий при приемке товара:
Ознакомление с товарно-сопроводительными документами (ТСД) и проверка их реквизитов. Необходимо проверить наличие всех необходимых документов (накладная, счет-фактура, сертификаты качества и соответствия, если требуется), правильность заполнения реквизитов (даты, номера, наименования поставщика и получателя, наименований товара, количества, цены, итоговой суммы). Важно убедиться в отсутствии ошибок и несоответствий.
Проверка соответствия цен в ТСД и в прайсах. Сравните цены, указанные в товарно-сопроводительных документах, с ценами, указанными в предварительно согласованном прайсе или договоре. Зафиксируйте любые расхождения.
Пересчет количества мест и проверка состояния упаковки и тары. Проверьте, соответствует ли фактическое количество мест количеству, указанному в ТСД. Осмотрите упаковку и тару на наличие повреждений (вмятин, трещин, следов вскрытия). Зафиксируйте все повреждения в акте приемки.
Проверка соблюдения температурного режима хранения принимаемого товара. Для товаров, требующих соблюдения температурного режима (например, продукты питания, лекарственные препараты), необходимо измерить температуру с помощью термометра и сравнить ее с допустимыми значениями, указанными в ТСД или спецификации товара. Отклонения от нормы должны быть зафиксированы.
Внешний осмотр товара (при необходимости). В случае возможности, проверьте внешний вид товара на соответствие заявленным характеристикам. Обращайте внимание на целостность, наличие дефектов и повреждений.
Составление акта приемки товара. По результатам приемки составьте акт, в котором отразите все выявленные расхождения и замечания. Обеспечьте подписи обеих сторон.
Важно: При обнаружении каких-либо несоответствий или повреждений необходимо незамедлительно уведомить поставщика и зафиксировать все факты в акте приемки. Не подписывайте акт приемки, если есть несогласованные моменты.
Можно ли по 223-ФЗ указывать производителя?
По 223-ФЗ указание производителя в заявке на участие в закупке зависит от требований закупочной документации. Если в документации указан конкретный производитель или товарный знак, то необходимо строго следовать этим требованиям.
Если же предлагается аналог, то необходимо:
- Указать все характеристики товара, полностью соответствующие требованиям технического задания.
- Указать страну происхождения товара.
- Указать товарный знак производителя, если это возможно и не противоречит требованиям документации. Отсутствие товарного знака не является основанием для отклонения заявки, если предложенный товар полностью соответствует требованиям.
Важно помнить:
- Заказчик вправе самостоятельно определять критерии оценки заявок, и указание производителя может быть одним из них, но не обязательно.
- Некорректное указание информации о производителе может привести к отклонению заявки.
- При указании аналога необходимо убедиться в его полной функциональной совместимости и соответствие всем техническим требованиям заказчика.
Что нельзя указывать в описании объекта закупки?
В описании объекта закупки запрещается указывать требования к производителю товара или участнику закупки. Это включает любые ограничения, направленные на конкретного производителя или поставщика, например, указание конкретного бренда, модели, страны происхождения или серийного номера.
Запрещенные формулировки:
- «Только продукция компании X»
- «Изготовлено в стране Y»
- «Только с использованием технологии Z» (если это ограничивает круг участников)
- «Опыт работы в данной сфере не менее 5 лет» (если это не является объективным критерием качества)
Допустимые формулировки:
- Указание функциональных и технических характеристик товара, которые могут быть выполнены несколькими производителями.
- Требования к качеству, соответствующие ГОСТам или другим общепринятым стандартам.
- Технические требования, выраженные в объективных и измеримых показателях.
Нарушение этого правила может привести к признанию закупки недействительной и к жалобам со стороны участников. Описание объекта закупки должно быть составлено таким образом, чтобы обеспечить максимальную конкуренцию и равные возможности для всех потенциальных участников.
Можно ли указывать марку и модель товара при госзакупках?
При государственных закупках способом закрытого ценового предложения (ЗЦП) запрещено указывать конкретные марки, модели, бренды и прочие характеристики товара, если его стоимость не превышает тысячекратного размера месячного расчетного показателя (МРП), установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Это правило призвано обеспечить конкурентную среду и доступность закупок для большего числа поставщиков.
Важно понимать:
- Данное ограничение распространяется только на закупки способом ЗЦП.
- Ограничение по стоимости в тысячекратном размере МРП является ключевым. Превышение этой суммы позволяет заказчику указывать конкретные характеристики товара.
- Заказчик обязан обосновать необходимость указания конкретных марок или моделей, если стоимость превышает указанный лимит, предъявив технические требования, подтверждающие невозможность использования аналогов.
Несоблюдение этих правил может привести к признанию закупки недействительной.
Рекомендуется:
- Внимательно изучить законодательство о государственных закупках.
- Проконсультироваться со специалистами в области госзакупок для правильного составления технического задания.
Какой документ подтверждает принятие товара?
Документом, подтверждающим принятие товара, является накладная. Она подписывается материально ответственными лицами, как со стороны поставщика (сдавшего товар), так и со стороны получателя (принявшего товар). Наличие круглых печатей организаций поставщика и получателя также является обязательным элементом для подтверждения факта передачи товара. Количество экземпляров накладной варьируется в зависимости от нескольких факторов:
- Способ получения товара: самовывоз, доставка транспортной компанией и т.д.
- Тип организации-поставщика: индивидуальный предприниматель, ООО, АО и т.д. У каждой организационно-правовой формы могут быть свои требования к оформлению документов.
- Место передачи товара: склад поставщика, склад получателя, нейтральная территория.
Важно отметить, что помимо подписей и печатей, накладная должна содержать полную информацию о товаре: наименование, количество, артикул, цена, общая сумма. Несоответствия в данных накладной и фактически принятом товаре должны быть зафиксированы в акте приема-передачи. В случае обнаружения расхождений, необходимо незамедлительно связаться с поставщиком для решения возникших проблем. Для юридической защиты обеих сторон рекомендуется составлять накладную в двух и более экземплярах, с обязательной нумерацией и указанием даты.
Дополнительные документы, которые могут подтвердить принятие товара:
- Акт приема-передачи товара
- Универсальный передаточный документ (УПД)
- Товарная накладная с отметками о приемке
Выбор конкретного документа зависит от условий договора купли-продажи.
Какие товары не подлежат приемке?
Не подлежат приемке предприятием товары с истекшими сроками годности, хранения, реализации, не соответствующие требованиям к качеству и стандартам. Это включает в себя:
- Товары с поврежденной упаковкой: вмятины, разрывы, следы вскрытия могут свидетельствовать о нарушении условий хранения или подделке.
- Товары с нарушенной целостностью: например, разбитые бутылки, поврежденные коробки с продуктами.
- Товары с дефектами: брак в производстве, несоответствие заявленным характеристикам (цвет, размер, функциональность).
- Товары без необходимой маркировки: отсутствие информации о производителе, составе, сроках годности делает товар неприемлемым.
- Товары, не имеющие сертификатов качества или других необходимых документов: подтверждающих соответствие нормам и стандартам.
Важно: При обнаружении несоответствий необходимо составить акт о браке и уведомить поставщика. Подробный список товаров, не подлежащих возврату или обмену, обычно прописан в договоре поставки.
Можно ли в проектной документации указывать конкретного производителя?
Указание конкретного производителя в проектной документации не является нарушением Закона № 44-ФЗ, согласно позиции ВС РФ. Однако, это не означает абсолютную свободу выбора. Рекомендуется придерживаться принципа обеспечения свободной конкуренции.
Рекомендации по указанию производителя в проектной документации:
- Указывать конкретного производителя следует только в случае, если аналогов нет или их технические характеристики существенно уступают указанному. Обоснование данного выбора должно быть подробно изложено в проектной документации.
- Лучше использовать обобщенные характеристики и требования к оборудованию, позволяющие предложить несколько вариантов от разных производителей. Это обеспечит более широкий выбор и снизит риски.
- Если указан конкретный производитель, необходимо обосновать это техническими характеристиками и экономической целесообразностью. Это поможет избежать обвинений в неправомерном ограничении конкуренции.
Несоблюдение этих рекомендаций может привести к обжалованию закупки.
Какие характеристики не допускается указывать в описании объекта закупки?
В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования ограничивают конкуренцию.
Это делается для обеспечения принципа равного доступа к торгам и предотвращения дискриминации участников. Указание конкретных брендов, патентов или страны происхождения может исключить потенциальных поставщиков, предлагающих аналогичные, но не идентичные товары или услуги, и, следовательно, привести к завышению цены или ограничению выбора.
Вместо этого, необходимо формулировать требования к объекту закупки с использованием функциональных характеристик и технических параметров. Например:
- Вместо: «Кофеварка марки «XYZ»
- Следует указать: «Кофеварка с производительностью не менее 10 чашек в час, мощностью не менее 1000 Вт, с функцией автоматического отключения».
Важно: Необходимо тщательно проработать техническое задание, чтобы описание объекта закупки было максимально полным и точным, при этом не ограничивало конкуренцию. Неправильное составление описания может стать причиной отмены результатов торгов или судебных разбирательств.
Нарушение данного правила может привести к признанию закупки недействительной. Поэтому, рекомендуется проконсультироваться со специалистами по государственным закупкам перед составлением технического задания.
Что нельзя указывать в технической спецификации?
В технической спецификации недопустимо указывать:
- Отсутствие у исполнителя каких-либо задолженностей по налоговым обязательствам; Это относится к финансовой сфере деятельности исполнителя и не имеет прямого отношения к техническим характеристикам разрабатываемого продукта или услуги.
- Его платежеспособность (состоятельность); Аналогично предыдущему пункту, финансовое положение исполнителя не является частью технического задания.
- Наличие соответствующих ресурсов (как трудовых, так и материальных). Хотя наличие ресурсов важно для успешной реализации проекта, это относится к управлению проектом и договору, а не к техническим требованиям.
Техническая спецификация должна фокусироваться исключительно на технических аспектах разрабатываемого решения. Она должна содержать детальное описание функциональных требований, характеристик производительности, интерфейсов, архитектуры, стандартов и протоколов, требований к качеству и методов тестирования. Любая информация, не относящаяся к техническим характеристикам, должна быть исключена, чтобы избежать двусмысленности и обеспечить четкое понимание требований со стороны исполнителя.
Например, не следует включать такие пункты, как:
- Информация о персонале исполнителя.
- Детали коммерческих условий.
- Мнения и предположения заказчика о методах реализации.
Вместо этого необходимо сфокусироваться на измеримых и проверяемых технических требованиях.
Как правильно оформить недостачу?
Как оформить недостачу:
- Проведение инвентаризации: Для выявления недостачи необходимо провести инвентаризацию. Это процедура, включающая подробный пересчет, взвешивание или измерение всех материальных ценностей. Важно зафиксировать результаты в инвентаризационных описях – отдельных документах для каждой группы товаров или материалов. Участвовать в инвентаризации должны материально ответственные лица.
- Сличительная ведомость: После инвентаризации составляется сличительная ведомость. В ней сравниваются данные инвентаризации с данными бухгалтерского учета. Разница между фактическим наличием и учетными данными и представляет собой недостачу (или излишки).
- Ведомость учета результатов инвентаризации: Этот документ обобщает результаты инвентаризации по всем участкам учета. Он содержит информацию о выявленных недостачах, излишках и причинах расхождений.
- Бухгалтерский учет: Недостача отражается на счетах бухгалтерского учета. Списание недостачи зависит от причин ее возникновения (естественная убыль, хищение, порча). Для каждой ситуации существуют свои правила бухгалтерского учета, прописанные в нормативных документах. Например, естественная убыль списывается в пределах норм, установленных законодательством. Хищение – это основание для проведения служебного расследования.
- Налоговый учет: Недостача также влияет на налоговый учет. Учет недостачи в целях налогообложения зависит от причин ее возникновения и от того, является ли она внеоборотными активами или товарами. Необходимо учитывать требования налогового законодательства, чтобы избежать налоговых санкций. Документы, подтверждающие причины недостачи, необходимы для налоговой инспекции.
Важно: При выявлении значительной недостачи необходимо провести служебное расследование для установления причин и виновных лиц. Все документы, связанные с инвентаризацией и оформлением недостачи, должны быть надлежащим образом оформлены и храниться в соответствии с установленными правилами.
Какие товары не подлежат примерке?
Согласно статье 25 Закона «О защите прав потребителей», швейные и трикотажные бельевые изделия, а также чулочно-носочные изделия надлежащего качества (например, термобелье, колготки, легинсы, майки, носки) не подлежат возврату и обмену. Это обусловлено гигиеническими соображениями.
К этой категории относятся:
- Трусы
- Лифчики
- Майки и футболки из тонких тканей
- Носки и колготки
- Корсеты
- Ремни
- Платки и шарфы (в некоторых случаях)
Обратите внимание, что примерка в пунктах выдачи СДЭК возможна не для всех товаров, а только для тех, которые это допускают по условиям продавца. Некоторые магазины могут предоставлять возможность примерки даже для белья, если оно упаковано в индивидуальную гигиеническую упаковку и не было нарушено.
Перед покупкой обязательно уточняйте у продавца политику возврата и обмена конкретного товара.
Когда можно не делать проектную документацию?
Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).
Однако, это не означает полного отсутствия необходимости в каких-либо документах. Даже для таких объектов рекомендуется иметь хотя бы эскизный проект, содержащий основные параметры будущего дома (размеры, планировку, используемые материалы). Это поможет избежать ошибок при строительстве и упростит коммуникацию со строителями.
Кроме того, необходимость в проектной документации может возникнуть в следующих случаях:
- При подключении коммуникаций (газ, электричество, водоснабжение и канализация) могут потребоваться отдельные технические условия и проекты.
- При использовании сложных инженерных решений (например, нестандартных фундаментов, сложных кровельных систем) рекомендуется обратиться к специалистам для разработки проектной документации.
- При строительстве на землях, имеющих особые ограничения или находящихся под охраной, может потребоваться согласование проекта с соответствующими органами.
- Если планируется дальнейшая продажа дома, наличие хотя бы упрощенной проектной документации может повысить его привлекательность для потенциальных покупателей.
В любом случае, перед началом строительства рекомендуется проконсультироваться со специалистами и уточнить все нюансы в местной администрации.
Что должно входить в состав проектной документации?
Состав проектной документации включает в себя обширную информацию, необходимую для успешной реализации строительного проекта. В нее входят:
Общая информация о строительном проекте: Название проекта, местоположение, заказчик, проектировщики, цели и задачи проекта, сметная стоимость, сроки реализации.
Схематическая информация и планировка площадки: Генеральный план, ситуационный план, планы размещения зданий и сооружений, инженерных сетей, дорог и подъездов, ландшафтный дизайн (при необходимости).
Подробный план проведения работ и их объем: Поэтапный график работ, технологические карты, спецификации материалов, ресурсное обеспечение, описание строительных процессов.
Архитектурные решения: Архитектурные планы, фасады, разрезы, планы этажей, спецификации отделочных материалов.
Виды и характеристики инженерного оборудования: Проекты систем водоснабжения и водоотведения, отопления, вентиляции и кондиционирования, электроснабжения, связи, газоснабжения (при необходимости).
Данные о пожарной безопасности: Пожарно-технический паспорт, планы эвакуации, расчеты пожарных рисков, меры по обеспечению пожарной безопасности.
Сводный сметный расчет: Подробный расчет стоимости всех работ и материалов, с разбивкой по этапам и видам работ.
Раздел охраны окружающей среды: Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), меры по минимизации негативного влияния на экологию.
Раздел организации строительства: План производства работ, график выполнения работ, обеспечение ресурсами, организация строительного контроля.
Важно: Состав и объем проектной документации зависят от сложности и масштабов строительного проекта, а также от требований действующих нормативных документов и законодательства.
Что можно прописать в спецификации?
В спецификации должны быть указаны: номер контракта, название поставляемых ТРУ (товарно-материальных ценностей), характеристики товара (включая марку, модель, артикул, серийный номер, если применимо), его количество и единица измерения (шт., кг, м, и т.д.), цена за единицу товара и каждой позиции поставки, общая сумма всех поставляемых ТРУ.
Кроме того, спецификация может содержать:
- Условия поставки (INCOterms, способ доставки, сроки доставки).
- Требования к качеству (сертификаты соответствия, технические условия).
- Порядок приемки товара.
- Гарантийные обязательства поставщика.
- Сроки оплаты.
- Ответственные лица со стороны поставщика и покупателя.
- Приложение с чертежами, схемами или иными техническими документами.
Важно: Спецификация должна быть составлена четко, однозначно и без двусмысленности, чтобы избежать недоразумений и споров между сторонами.
Рекомендация: Для удобства используйте табличную форму для представления информации о позициях поставки. Это повысит читаемость и наглядность документа.
Что такое тру в закупках?
ТРУ – это сокращение от «Товары, Работы, Услуги». Этот термин обозначает весь спектр потребностей, удовлетворяемых заказчиками в процессе закупок, согласно Федеральному закону №44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
К товарам относятся материальные объекты, приобретаемые для использования в деятельности заказчика. Это может быть всё – от канцелярских товаров до сложного оборудования.
Работы – это результат деятельности, имеющий материальный или нематериальный характер, определяемый в договоре и подлежащий приёмке. Например, ремонт здания, строительство дороги, разработка программного обеспечения.
Услуги – это результаты деятельности, не имеющие материального воплощения. Это может быть предоставление консультационных услуг, аренда помещения, транспортные услуги и т.д.
Важно отметить, что зачастую закупки включают комбинацию ТРУ. Например, закупка компьютерной техники (товары) может включать в себя доставку и установку (работы) и последующее техническое обслуживание (услуги).
Классификация ТРУ в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ (для отдельных заказчиков) определяет процедуры закупок и требования к документации.